商务部部长助理：9大领域可开放促改革

　　“有9大领域可以通过开放来促进国内的改革。”

　　9月16日，由上海市政府参事室主办的“第八届参事国是论坛”上，商务部部长助理张向晨说，dy个领域是促进国家治理体系和治理能力的现代化。可以通过遵守国际规则，履行国际承诺，参与国际规则制定，借鉴国外的先进理念、规则和技术管理观念全面提升改革。

　　第二个领域则是促进市场在资源配置中起决定作用。

　　第三个领域是促进政府职能转变。可以通过遵守国际规则，履行对外承诺，来增强政府透明度，严格依法办事，建立监管范围，减少行政审批，防止政府越位、错位和缺位，建立好法制政府。

　　第四个领域是促进法制中国的建设，通过遵守对外承诺，参与规则制定，修订完善立法法，行政法规制定条例，深化行政体制改革促进依法治国。

　　第五个领域是促进公平竞争和国有企业改革。通过参与竞争中立和加入政府采购的谈判，区分国企公益性和竞争性的功能，规范优惠辅助措施，强化公司治理，提升国际竞争力和活力，促进外资、民资和国资的平等竞争，完善基本经济制度。

　　第六个领域是促进国内投资体制改革。通过双边投资协定和相关自贸区协定，实施负面清单和准入前国民待遇，推动投资审批制度的改革，确立企业的投资主体地位。

　　第七个领域是促进农业相关的产业改革。通过遵守国际农业的规则，减少和规范干预农产品价格的做法，转移到促进农民收入，促进金融、贸易、文化、医疗等行业的改革，增加活力和效力。 

　　第八个领域是促进社会管理创新与社会和谐。通过相关产业的对外开放来加快社会事业改革发展，通过借鉴国际经验，放宽非政府组织参与社会管理，有利于化解社会矛盾，促进和谐社会建设。

　　第九个领域是推进生态文明建设。通过环境的变化和环境产品的谈判，利用我国资源的机制，促进生态保护促进管理体制的改革。

　　张向晨说，以开放促改革可以有4条路径，分别是对外谈判签署多边、双边的协定；遵守通行的国际规则；自主开放；借鉴国际经验。

　　不过，张向晨也说，推动开放和促进改革的过程中遇到很大的困难，最大的困难是在思想领域，就是不能有一致的思想。